قانون المقامرة على الإنترنت غير القانوني- مخاطر وتحديات التنفيذ

مع اقتراب جلسة استماع في الكونجرس بشأن التنفيذ المخطط لقواعد قانون تطبيق قوانين مقامرة الإنترنت غير المشروعة لعام 2006 (UIGEA)، أصدرت مؤسسة محافظة في واشنطن العاصمة "ورقة بيضاء" حول قانون UIGEA، تهدف إلى تسليط الضوء على أوجه القصور في القانون ومطالبه غير الواقعية بطريقة سهلة الاستيعاب لعالم الأعمال والهيئات التشريعية.

الورقة، المعنونة "حان الوقت لطوي قانون تطبيق قوانين مقامرة الإنترنت غير المشروعة: قانون سيئ ذو نتائج عكسية"، كتبها إيلي لهرر، وهو باحث أول في معهد المشاريع التنافسية، وهو دار للدعوة في واشنطن العاصمة يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالقضايا المحافظة والمؤيدة للأعمال. تم تلخيص الورقة بسرعة في مقال "أمريكان سبيكتاتور" بعنوان "لا توجد زهر"، كتبه أيضًا لهرر وميشيل مينتون، محللة سياسات في CEI، والورقة البيضاء الأصلية الكاملة متاحة على موقع Poker Players Alliance على pokerplayersalliance.com.

تركز الورقة البيضاء، جزئيًا، على الأضرار الجانبية التي يمكن أن يتسبب فيها تطبيق قانون UIGEA للنظام المصرفي الأمريكي. يلاحظ لهرر، في مقدمته، أن "القانون [] يبدو من غير المرجح أن يوقف مقامرة الإنترنت ويمكن أن يهدد حتى التشغيل المستقر والسلس للنظام المصرفي الأمريكي." يشير لهرر إلى "الالتزام الإيجابي" الذي سيضعه هذا الأمر على البنوك لإنفاذ تفويضات UIGEA.

كما تم تفصيله في الورقة البيضاء لـ CEI الطبيعة غير الممولة لقانون UIGEA. في حين أن وزارة الخزانة، وهي إحدى الوكالتين المشاركتين في الإشراف على UIGEA، قد أشارت إلى تقديرها للموارد اللازمة الخاصة بها، فإن التكاليف الإجمالية للصناعة المصرفية والشركات الصغيرة الأخرى لا تزال غير معروفة ... ومن المحتمل أن تكون كبيرة جدًا. تقدر نفقات وزارة الخزانة بمبلغ 20 مليون دولار و 350،000 ساعة عمل شخص واحد سنويًا، أو كما تلاحظ CEI، أي ما يعادل توظيف أكثر من 330 بيروقراطيًا حكوميًا جديدًا بدوام كامل.

كما أشارت الورقة البيضاء إلى أن مكتب الدعوة التابع لإدارة الأعمال الصغيرة قد احتج على استبعاد تأثير القانون على الشركات الصغيرة الأخرى من تحليل الخزانة الأولي. لهذا السبب، فإن النفقات المتكبدة في تلبية متطلبات UIGEA، كما تؤكد الورقة البيضاء، ستنتقل في النهاية إلى المستهلكين، حتى لو كانت هذه الشركات متأثرة بشكل غير مباشر فقط بقانون UIGEA. أما بالنسبة للبنوك الأمريكية، التي تواجه تفويضًا أكثر مباشرة، فقد يجبر مشروع القانون تغييرات تدريجية مثل ارتفاع أسعار القروض، وانخفاض أسعار الفائدة على المدخرات والأقراص المدمجة، وارتفاع الرسوم على المستهلكين الذين لا يشاركون بأي شكل من الأشكال في مقامرة الإنترنت.

لا يزال يتعين رؤية تأثير القطعة، ولكن بالاقتران مع جلسات استماع UIGEA التي يقودها الديمقراطيون الأسبوع المقبل، يظهر أن المعارضة لـ UIGEA في شكله الحالي تنتشر عبر الطيف السياسي، وأن "القانون السيئ" ، كما وصفه لهرر ومينتون في مقالتهما "أمريكان سبيكتاتور"، يحتاج إلى تغيير كبير عن شكله الحالي.